招商引资功力精进“十句话”

招商引资是发展之要、成事之基。

“稳中求进”的大环境之下，新理念、新阶段、新格局和高质量发展的“三高一新”要求，是地方未来产业培植与发展的思路与方向。

面对新时期的变化，需要地方调整产业招商的策略、方式和政策，快速增强招商“功力”。

01科技招商不是副业，是主业

龙头企业是产业发展的牵头引领，中小企业则是区域经济的支撑力量。

招商引资的重心应该放在科技型中小企业上。

科技招商已经成为不少城市招商的重点方向，比如东莞今年提出，科技招商是全员的工作，不仅相关职能科室要抓招商，包括办公室、科学技术博物馆等在内，都要主动招商引资。

相比龙头企业，科技型中小企业似乎更加需要政府的支持与帮助。

为此不少地区针对企业不同的发展阶段，设置了种子基金、天使基金、科创基金等多种类政府基金，针对性解决企业发展问题。

02政府要当好企业“合伙人”

近日，上海宝山区推行“先投后股”政策，给企业当起了合伙人。

其实，宝山从2021年就已开始尝试，承担起国家有关科技成果转化项目“先投后股”创新试点任务。经过两年的筹备，首批项目终于落地，吸引了海外高峰人才等项目和团队近50个。

曾经不少政府提供补贴资金经常被比喻为“撒胡椒面”，想要面面俱到，但很难达到支持力度。

“先投后股”让政府经费可以形成良性循环，促进源源不断的创业企业得到滋养，吸引科技型中小企业相继落地，为产业发展培育“内生动力”。

“先投后股”的方式实质上是一种“期权”，能让好企业在初期更容易获得支持，发展壮大后也能更好地回馈政府。

03招商“建机抽水”才是为今之计

曾经地方政府实现“把土地卖出去”，大概率就能“将要素引进来”。

但“开闸引水”的时代已经过去，如今到了“河大水少”的时期，地方只能通过其他方式创造“势能差”，将其他地区的企业吸收进自己的地区。

如今，产业基金已经成为打造“势能差”的重要方式。从2022年延续至今，这阵热潮愈演愈烈，全国各地都在不约而同地谋划着同一件事：产业基金。 

新兴战略产业的龙头企业是最为稀缺的资源，谁能抢来这些企业，谁就能发挥龙头企业的外溢带动效益。资本招商的“风险共担、利益共享、政企深度绑定”，便是吸引这类企业的抓手。

04产业基金的背后是发展机遇

2023年，安徽打响千亿引导基金，提出设立总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金；浙江设立迭代产业基金3.0版，设立5只规模不低于百亿级的产业基金……

无论是百亿还是千亿的产业基金，最终发挥“四两拨千斤”的作用是关键。

政府牵头引导，带动大量社会资本投向本地，通过“以投带引”的模式，借助社会资本的优势，为当地引进优质的资源与项目。

如今，投资机构内组建一个专门负责招商和返投落地的新团队，已经成为常见现象。可见，引导基金的作用正在放大。

05产业发展要“懂得、舍得、等得”

地区想要打造一个新产业、新技术，势必会走一条前人没有走过的路。尤其是生物医药、新能源、新材料等技术密集型产业，研发投入大、发展风险高。

这要求地方做好“懂得、舍得、等得”的准备。

今年，有一个城市做到了“十年不鸣、一鸣惊人”——常州。一夕之间，常州“新能源之都”的称号不胫而走。

追溯产业发展源头，早在十二年前，常州就成立了新能源汽车研究院，动力电池成为常州布局的第一步。同时，常州做到了市委书记陈金虎提出的两个“必须”：必须坚定信念、持之以恒；必须找准路径、靶向发力。

可见，产业发展除了要做好“十年磨一剑”的准备之外，也要“心照不宣”地配合。

06“烧钱”逻辑，未必得出赚钱结果

产业的培育与发展需要时间，但随着竞争加剧，留给产业中后起之秀企业的时间越来越紧迫。

以新能源汽车产业为例，特斯拉的降价打击、头部新势力逐渐稳固，双重压力下，新势力企业如何优化成本，尽快走向盈利，考验着新势力们的内功，同样是对地方政府的考验。

毕竟地方引进各个头部企业时，都曾花费不少功夫。

资本招商固然能吸引大企业的驻足，但如何把钱算好、把钱用对，也是一门学问。如果将大笔资金都投入前期建设，则有可能造成后续资金流断裂的风险。

07发展产业有所不为有所为

现实发展中，不少地区在产业规划时还是习惯追风口，有时会忽略自身条件，最终导致原有的基础产业停滞发展，风口产业“一地鸡毛”。

产业发展要有所为，有所不为。

现代化产业体系是指方方面面的现代化，农业、工业、服务业都要现代化。

如果每个地区都将生物医药、新能源、电子信息作为重点方向，势必出现顾此失彼的情况。

当地原有优势产业需要得到延伸与升级，做到人无我有、人有我优、人优我特，才能真正建立起发展的“护城河”。

08招商引资重在“走出去”

全力拼经济时期到来，各地开始了“报复性”招商，最直观的变化来自于“走出去”和“请进来”。

一把手带头走出去的场景频频发生。2月中旬，江西省党政代表团赴安徽开展为期两天的学习考察；青岛市领导带队赴上海，走访企业，与企业洽谈……

开年密集外出招商，省市级领导的动态为当地一年的招商工作奠定了基调。

天气逐渐转热，招商与春天双向奔赴，春天尽情展现在了招商人的脚步里。

09产业招商是动态变化的

产业发展处于不断变化中，不同阶段所处环节、所需政策、所要服务都是不同的。

比如一线二线城市的资金、人才、科研力量储备充足，但土地资源较为紧缺，产业可以选择从0到1起步；而三四线城市土地、劳动力、原材料等资源较为充沛，可以选择从1到N快速发展产业。

招商方式也需要因时而变，从政策招商到资本招商，从环境招商到服务招商，通过多元化招商最终实现合作共赢。

10产业基金能落地是关键

产业基金从设立到落地，再到项目招引，最终建立起产业集群，整个过程并非易事。

不少地方“雷声大雨点小”，几百亿的基金不能落地兑现，便是形同虚设。

相对于单一扶持一个企业，产业引导基金更多考虑的是对整个产业链的带动、延伸和拉动效应，所以带动市场基金的联动发展至关重要。

想要充分发挥作用，好“底子”是关键，区域产业发展的目标要与民间资本一致时，产业基金才能发挥市场化、专业化的真正效用。

来源：招商网络

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